Debaty sejmowex903 Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie zasad dokonywania korekt deklaracji rozliczeniowych i wpłat do ZUS w związku ze zmianami wysokości składek

   W odpowiedzi na przesłaną przy piśmie z dnia 7 kwietnia br. (znak: SPS-0202-1692/99) interpelację poselską posła Adama Stanisława Szejnfelda w sprawie zasad dokonywania korekt deklaracji rozliczeniowych i wpłat do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w związku ze zmianami w wysokości składek uprzejmie wyjaśniam, co następuje:    Wysokość składki na Fundusz Pracy ustalana jest każdorazowo w ustawie budżetowej. W przypadku gdy ustawa budżetowa lub ustawa o prowizorium budżetowym nie zostanie ogłoszona przed dniem 1 stycznia danego roku, do czasu jej ogłoszenia obowiązują składki na fundusze celowe w wysokości ustalonej dla roku poprzedzającego rok budżetowy. Stanowi tak przepis art. 85 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (DzU nr 155, poz. 1014).    Ustawa budżetowa na rok 1999, podjęta przez Sejm w dniu 17 lutego br., została opublikowana w DzU nr 17 z dnia 2 marca 1999 r. Z tym też dniem zaczął obowiązywać przepis art. 40 ustawy, zgodnie z którym obowiązkowa składka na Fundusz Pracy została ustalona w wysokości 2,45%. Przepis ten, jak i większość przepisów ustawy budżetowej, wszedł w życie z dniem ogłoszenia, z mocą od dnia 1 stycznia 1999 r., co jednoznacznie wynika z treści jej art. 54.    Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych wydał w tej sprawie dwa komunikaty: z 5 lutego 1999 r., w którym poinformował o konieczności opłacania - do czasu podjęcia ustawy budżetowej - składki 3-procentowej, oraz w dniu 4 marca 1999 r. o nowej wysokości tej składki. Odpowiednią informację w tej sprawie opublikowało również Ministerstwo Pracy i Polityki Socjalnej.    Deklarację rozliczeniową korygującą za styczeń płatnik składek powinien był złożyć, zgodnie z art. 47 ust. 3 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (DzU nr 137, poz. 887 z późn. zm.), w ciągu 7 dni od stwierdzenia nieprawidłowości. Imiennych raportów miesięcznych w związku z tą zmianą nie należało składać.    Podobna sytuacja zaistniała w przypadku składki wypadkowej. Z inicjatywy posłów Sejm podjął w dniu 19 lutego br. ustawę obniżającą stopę procentową tej składki z 2,03% do 1,62% (ustawa z dnia 19 lutego 1999 r. o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych - DzU nr 26, poz. 228). Ustawa weszła w życie z dniem ogłoszenia, tj. z dniem 30 marca br. z mocą od dnia 1 stycznia 1999 r. Bezzwłocznie, bo już 2 kwietnia 1999 r., prezes ZUS skierował do oddziałów ZUS pismo, w którym poinformował o konieczności dokonania przez płatników składek stosownych przeliczeń składek za styczeń i luty 1999 r. według nowo obowiązującej stopy procentowej na ubezpieczenie wypadkowe, wobec wszystkich osób, za które odprowadzane były składki na to ubezpieczenie.    Prezes ZUS poinformował również, że płatnik składek nie składa dokumentów rozliczeniowych korygujących za styczeń i luty br. z powodu zmiany stopy procentowej składki na ubezpieczenie wypadkowe. Powstałą nadpłatę płatnik składek powinien potrącić przy najbliższym terminie opłacania składek na ubezpieczenie społeczne, o ile nie posiada zadłużenia.    Zmiana wysokości składki na ubezpieczenie wypadkowe na kontach ubezpieczonych i płatników składek w Kompleksowym Systemie Informatycznym ZUS zostanie przeprowadzona przez ZUS systemowo. Dyrektorzy oddziałów ZUS zostali zobowiązani do rozpowszechnienia tych informacji wśród płatników składek.    Z powyższego wynika, że nadpłata składek na Fundusz Pracy oraz na ubezpieczenie wypadkowe wystąpiła na początku bieżącego roku w wyniku wyraźnych unormowań ustawowych. W tej sytuacji brak jest podstaw prawnych do wypłacenia przez ZUS odsetek. Zakład Ubezpieczeń Społecznych nie przewiduje stosowania sankcji wobec płatników składek, którzy nie wystąpili z korektą nadpłaconych składek.    Sekretarz stanu    Ewa Lewicka    Warszawa, dnia 26 kwietnia 1999 r.